近几年来，区人民法院为了降低未成年人罪犯重新犯罪率，延伸刑事审判服务，在城镇社区和农村村组，聘请老干部、老党员、老教师、老模范和村长、组长、中小学校长的“四老”“三长”社会帮教员，对判处非监禁刑的未成年人罪犯，实行社会监督管束，建立起了上下连线，横向连片的未成年人罪犯监管网络。区法院与监管员签订《互动责任书》，明确各自职责，监管员又与被监管对象签订《监管保证书》，各自作出承诺。自2005年实行这一作法3年以来，取得了明显效果，判处非监禁刑的未成年人罪犯重新犯罪率逐年递减，2007年仅为0.5%。许多未成年人罪犯悔过自新，走上了致富和求学之路，有5人考上了大学，28人成为当地致富能手。灌溪镇16岁的何某，因盗窃罪被判处管制。区法院聘请曾担任过区委常委、常务副区长，年过七旬的老干部张传德为其社会帮教员，张老经常与何某促膝谈心，并引导他家利用居住丘陵优势开发花木产业，不到3年时间，他家的花木产业初具规模，2007年家庭收入4万多元。