自2011年12月22日以来,常德市鼎城区法院贺家山法庭在院领导的高度重视以及正确领导下,取得了零上访的可喜成就。贺家山法庭地处国家级原种场贺家山原种场,下辖牛鼻滩镇、韩公渡镇、贺家山,共计数十个行政村,数万人口,人口众多,社会关系复杂,要实现零上访确实不是一件容易的事情。但是,该庭排除万难,为实现这一目标,做了大量工作:
一、牢记司法为民宗旨,树立正确的风险指导思想。良好成绩的取得,离不开正确的思想指导。该庭为此组织了专项风险业务培训,努力提高干警的综合素质,特别是司法为民意识,并定期开展了关于司法为民的政治学习活动。让干警们懂得,要实现零上访,就必须切实解决人民的问题,相对于法院的工作来讲,就是要把司法为民落实到实处,用司法之剑维护好人民安居乐业的大环境;并牢固树立大局观念,明确法院在改善民生、维护民权方面的地位和作用。
二、建立风险预防机制,从源头上解决上访风险。从源头上解决上访风险并不是说要剥夺群众上访权利,而是要真心诚意的解决群众的困难,尽最大努力,尽一切可能,使司法结果令群众满意,司法工作得到群众拥护,达到从源头上消除上访风险,实现司法和谐的目的。如在一起韩公渡镇鲁某与刘某、聂某的执行案件中,被执行人刘某为六十岁左右的年纪,聂某为困难户,并屡次避而不见,申请执行屡遭受阻。申请人鲁某还曾扬言,要到省进京,搞不好就同归于尽。庭领导知道这一情况后,组织人马作双方的工作,去了不下十余次,经过干警作耐心细致的工作,双方达成了和解。
三、建立风险解决机制,切实解决群众困难。这是整个工作系统的核心环节,首先,该庭强化了风险责任,建立了风险在个人,全庭一齐上的责任及处理机制。即办案风险归承办人个人,遇到问题全庭一起上,扭成一股绳,提高全庭的战斗力。为解决群众的实际困难,该庭严格贯彻了干警长期驻庭的规定,确保当事人能及时表达其诉请;其次,通过巡回办案、就地办案等多种办案方式,便利当事人诉讼,节约诉讼成本,把司法温暖送到“家里”;最后,通过定期庭务会议等,及时了解办案的进度等有关情况。力求尽快解决群众提出的问题,不拖延,不打压,实现高效的诉讼价值,降低风险的产生。
四、建立风险反馈机制,了解群众的司法需求。干警在办案过程中,注重深入实际,体察民情,倾听民声,特别是注重纠纷双方对案件处理结果的满意程度、上访的欲望程度以及对法庭工作的期待和要求。通过这种风险的及时了解和反馈,让干警能以敏锐的嗅觉,知道哪里有上访风险,风险有多大等等,以便高效及时的处理所涉问题。通过了解群众对法庭工作的新期待和要求,构建起法官与群众之间良好的沟通平台,更直接,更准确的表达群众的诉求,消除双方之间不必要的误解,减少本不该产生的上访风险。
只有切切实实把人民群众的利益放到首位,以事实为依据,以法律为准绳,保护当事人的合法权益,及时高效的解决群众困难,想群众之所想,急群众之所急,才能真正的实现零上访,实现真正的司法和谐。