常德市鼎城区法院灌溪法庭地处灌溪工业园区，在这个特殊的天地里，农业与工业、传统与现代、基础与发展、和谐与创新……这些词语在法官的司法活动中不断冲突、融合，也正是在这样的交融中，2012年被评为“全市人民满意基层政法单位”的灌溪法庭，其独有特色鲜活呈现。

传统法宝焕新颜

　　　　灌溪法庭干警不多，只有5个人，却是一个不折不扣的中心法庭。法庭所在灌溪工业园区是全国工程机械设备制造基地，中联重科等一批省属重点机械企业就落户于此，年生产总值近120个亿的工业园区里有着近一半的工业人口；而法庭所辖的石板滩、蔡家岗、雷公庙、长岭岗、双桥坪五个乡镇又是以农业、农村人口为主的地区，因此法庭受理案件的类型有着鲜明的特色：既有融资租赁、劳动争议、合同纠纷等经济案件，也有邻里纠纷、婚姻家庭等传统的农村案件。

　　　　随着工业发展需求，在征地拆迁过程中，工农业生产、农村与企业在一段时期矛盾凸显，对立情绪严重频发。为此，法庭加大了司法服务力度，争取把纠纷解决在基层，把矛盾消灭在萌芽状态，法庭长久以来的“法宝”——调解，因此焕发出新的生机。

　　　　在长期实践中，灌溪法庭创建了特有的调解模式：在所辖6个乡（镇）建立了固定的巡回审判点，与综治室、警务室、调解室形成“三室一庭”综治维稳格局，并在中联公司成立调解指导联络工作委员会，此模式简称为“3+1维稳模式”。同时，还在各乡镇建立调解室，聘请人民调解员，邀请人民陪审员、人大代表、政协委员、乡镇及村干部参与调解回访，形成大调解工作格局，提高调解质效。法庭一直将调解工作贯穿案件审理的全过程，无论是送达副本，案件开庭前、庭审中或是开庭后，尽可能寻找调解契机。对那些当庭没有兑现的调解案件，结案后实行回访，督促当事人及时履行调解协议。去年，中联公司诉某机械租赁公司融资租赁合同纠纷案件，经人民陪审员谭长红参与调解，案件判决后双方达成了执行和解协议，且再度牵手合作。实践证明，“3+1维稳模式”效果显著，70%以上的民间纠纷消灭在了“基层”。

工农矛盾调解人

　　　　2010年初，常德芙蓉王卷烟厂烤烟基地征地期间，征地公告发出后，当地部分村民为了得到更多补偿费，非法在被征收的土地突击建房、种树，侵占非法利益，出现了村民与企业之间的纠纷，部分村民告上了法院。

为了消除群众的抵触思想，灌溪法庭印制了土地法及相关法律知识手册，送到被征地村民手中，同时法庭法官干警多次走村串户向当地群众宣传法律知识、补偿政策说服了违规占地的群众，解除了他们错误的认识，削除了村民的抵触思想，让群众得到了合理的补偿，为卷烟厂提前了开工期。

　　　　“灌溪法庭在这里主要发挥了两个作用，一是维护了辖区的社会和谐稳定，二是促进了区域经济发展，我们这里既是工业区又是个农业区，法庭在这里坚持社会治安综合治理，几年来从未出现过群体性事件。”灌溪镇党委书记涂华军称赞说。

　　　　去年，灌溪法庭审执案件240余件，实现了无枉法裁判案件、无超审限案件、无重大上访案件、无矛盾激化案件、无违法违纪案件、无重大安全责任事故。庭长何才平介绍说：“自建庭以来，我们的目标就没有变过，那就是让辖区老百姓满意，让辖区企业信得过。”

企业发展贴心人

　　　　去年年底，中联某公司和重庆某机械公司融资租赁合同协议签订完毕，双方公司的负责人紧紧握住灌溪法庭庭长何才平的手：“太感谢了，你们的能动司法不仅解决了我们的纠纷，还扩大了我们的合作项目，真是企业的贴心人。”

　　　　2012年，中联某公司和重庆某机械公司签订了《产品销售合同》，中联某公司为重庆某机械公司提供起重机等设备。起初双方合作很愉快，中联公司按时供货，重庆某机械公司及时给付货款。后因为双方在售后服务过程中出现了摩擦，重庆某机械公司开始拖欠货款，中联某公司催讨货款未果后停止供货，双方酿成纠纷。中联公司向法院起诉，要求重庆某机械公司给付128万元货款并承担逾期付款的违约金。

　　　　灌溪法庭受理案件后，了解到两家公司酿成纠纷的原因主要是在产品维修过程中未能有效沟通造成的，而并非双方故意行为，庭长何才平便前后两次远赴重庆针对双方的具体情况提出了细致的解决方案，促进双方公司最终达成一致的调解协议。何庭长在办案过程中还了解到重庆某机械公司对中联某公司生产的其他机械设备也有需求，便有意给双方牵线搭桥，双方一拍即合，短时间内签订了融资租赁合同协议。

　　　　在案结事了的同时，如何为工业园企业健康发展提供更多的延伸服务？这是灌溪法庭经常思索的问题。

　　　　灌溪法庭在桥南工业园、灌溪工业园等重点园区建立联络人名册，定期开展走访服务和交流互动，对从审判执行工作中发现的企业生产经营所面临的风险，包括企业在治理方面、合同订立和履行过程中的注意事项、发生纠纷后的维权注意事项等，及时提示园区管理部门及相关企业加强预防。对涉重点企业的群体诉讼以及可能影响企业发展的重大案件及时主动向区委报送预警信息，制订工作预案，及早稳妥处置。通过与辖区企业签订结对服务协议，搭建企业服务平台，到企业走访座谈、听取建议，提供法律服务和宣传法律知识等形式，针对企业存在的共性或比较突出的个性问题，组织调查研究，形成司法建议或调查报告，及时发送相关企业或相关职能部门。

　　　　展望未来，灌溪法庭有着自己的更高目标：积极调整工作思路，把工作重心放在基层，使审判工作与群众“面对面”、“心贴心”，努力实现“四高”、“三低”、“两好”和“一满意”：高审执结率、高巡回审理率、高调解率、高满意率；低上诉率、低发回改判率、低申诉上访率；审判执行工作效果好、法官形象好；人民群众满意。