人民法庭是人民法院的派出机构，是人民法院深入基层、联系群众的一个窗口，它做为最基层的司法机构，扎根基层，生活在基层，最容易接触到基层，也是最了解基层，承担着联系和沟通人民群众的桥梁和纽带作用，处在促进和保持和谐的第一线，是人民法院的基础。法庭的设立和工作的开展，为方便群众诉讼，解决农村纠纷，维护地方的社会稳定起到了积极的作用。同时，基层法庭工作做得如何，也直接影响到法院的声誉，农村社会的稳定和经济发展。因此，如何加强基层人民法庭建设，做好人民法庭工作，是基层人民法院的一项重要任务。

　　　　 一、 基层人民法庭的作用

　　　 〈一〉、化解社会矛盾，维护社会稳定

　　　　基层人民法法院一般都会设立几个基层法庭，而基层法庭每年要审理大量的民事和执行案件，包括婚姻家庭案件、民间借贷案件、损害赔偿案件、金融借款案件、刑事自诉等案件，这些案件的妥善处理和及时执行，有力地维护了当事人的合法权益。

　　　　基层人民法庭每年要处理一大批来信来访，有效地化解了社会矛盾。通过接访措施，充分发挥了法庭的窗口作用，了解了群众的呼声，发现了社会存在的问题，分析各信访的特点，对症下药，及时化解各种矛盾，有力地维护了社会的稳定。

　　　　〈二〉、积极开展法庭便民审判模式

　　　　 基层法庭在从事审判工作过程中，一直在摸索一条既能体现办案效率、体现公平公正，又能让老百姓容易接受的审判之路。通过大量运用简易程序，采取巡回办案模式，充分发挥三调联动作用，邀请人民陪审员组成合议庭集中开庭等法庭审判模式，方便群众诉讼，最有效地解决矛盾。

　　　　 〈三〉、积极发挥法院与人民群众之间的纽带作用

　　　　 基层法庭是人民法院的前沿阵地，受理的案件全部来自农村，案件的当事人基本上都是农民，其所在的地方和案件的特点，决定法庭干警必须经常与老百姓打交道。法庭干警深入到各乡村，采取便民措施，积极方便群众诉讼，通过诉讼，既能解决群众之间的纠纷，又密切了与群众的关系。

　　　　〈四〉、培养和树立了优良的工作作风

　　　　 法庭的建设和装备，相对于法院机关来说还很落后，而且离市区较远，法庭干警的生活和工作有一定的艰难性，恰恰因为这种艰苦的环境，铸就了法庭干警能够不怕吃苦、不怕累的工作作风。

　　　　 一、 基层法庭的现状及原因探究

　　　　〈一〉、基层法庭的现状

　　　　1、法庭基础设施有待完善。现阶段的法庭建设存在以下几方面的问题：（1）、法庭房屋简陋。基层法庭基本上大部分的房屋都是几十年前建设的，且都需要维修。（2）、法庭装备差。基层法庭装备落后，办公设施陈旧。给审判带来了很大困难，对法庭队伍的稳定性产生一定的影响。

　　　　2、管理机制不合理，干警工作缺乏激情。法院对下驻法庭干警缺乏政治上的倾斜。对法庭工作干警没有时间上的限制，有一部分人在法庭一呆就是十几年，还有个别人在法庭工作到退休。法院缺少法庭干警轮岗制，法院的相当一部分人从来没有去过法庭工作，而有些人则一直不能调到机关上班。这种缺乏交流的现象导致法庭缺少活力和激情。

　　　　3、审判方式有问题，司法效果不理想。法庭现有的审判方式依然落后，对审判改革的力度不大。在审理事实清楚，争议不大的案件时速成结案的数量不多，当庭判决的案件不多，人民陪审员的作用没有得到充分发挥，弱化了判决的功能，对审理的案件只调不判，导致一些案件久调不结，影响了诉讼效率。

　　　 〈二〉、原因探究

　　　　1、职业素质不高，司法为民意识不强。基层干警没有很好地树立司法为民的人生观和价值观，缺乏吃苦、奉献和牺牲精神。在工作中对当事人不够礼貌，在接待群众来访时，群众观念淡薄，为民服务意识不强。

　　　　2、上级重视不够，法庭待遇较差。在人员安排上，法院的精英一般都放在机关各部门；在经费保障上，大多数法庭的办案经费不如机关部门；在人才培养和人才重用上，很少法院会把人才培养的重点放在基层法庭上。

　　　　3、工作待遇处于劣势，干警思想波动大。由于基层法庭远离法院机关，法庭干警在接触院同事、院领导的机会少，缺乏正常的语言、感情上的交流，在干部选拔、政治待遇方面往往会在民主测评上处于劣势。故优秀的人才不愿到基层法庭工作，在基层法庭工作的干警又不能安心工作，拼命想方法往院机关调动，极大地影响了法庭正常工作。

　　　　三、加强法庭建设的建议

　　　 〈一〉、重视人民法庭的作用

　　　　1、重新审视法庭的地位，摆平摆正。基层法院对法庭的重要性认识

还不够，也重视不够，不能将安排去法庭工作的干警当着下放或锻炼，而应把法庭与其它机关部门放在同样重要的位置来对待。

　　　　2、加强对法庭的领导。要充分发挥基层法院指挥、管理、控制和协调的作用，将法庭管理好、运转好。

　　　　3、要加强基层法院各业务庭对法庭的业务指导。加强对法庭工作的业务指导有利于提高案件质量和维护和保护当事人的合法权益，同时也能促进法庭与院机关各业务庭的密切联系。

　　　 〈二〉、加强对法庭的规范化管理

　　　　 作为一个机构的法庭也应该同其它部门一样建章立制，做到以制度管理人。但法庭又与法院机关不同，在制定制度时要结合实际。

　　　　1、要建立值班制度，做到每天有人值班。

　　　　2、要实行驻庭制度，法庭人员要扎根法庭，并建立出勤考核制度。

　　　　3、案件开庭要在法庭，除特殊情况的案件，一般法庭受理的案件都要坚持在法庭开庭审理。

　　　　4、要实行巡回办案模式制度，在案件多，又比较偏远的地方或当事人不方便来庭的情况下，采取巡回办案模式及时有效地解决影响农村社会稳定的各种矛盾。

　　　　〈三〉、加强基层法庭干警队伍建设

　　　　1、 要从政治、经济待遇方面继续加大对人民法庭的倾斜力度，要优化法庭政策环境，引入激励机制，用优厚的待遇和政策吸引优秀法官到基层法庭工作，转变干警不愿下基层的思想观念。

　　　　2、加强法庭干警的政治思想教育和业务技能培训。在政治思想教育方面，要加强对法庭干警的理论和政策的学习，培养他们树立正确的职业观和价值观，始终保持清醒的头脑，廉洁自律；在业务技能方面，开展形式多样的培训，通过技能竞赛、学习交流、培训班和参加司法考试等活动，努力提高法庭干警的法律水平和执法技能。

　　　 3、要加强对基层干警的职业道德、职业技能、职业形象建设，力争把法庭干警培养成为政治坚定、业务精通、作风优良的职业化新型法官。

　　　 〈四〉、加大投入，推进法庭现代化建设

　　　　今后的办案方向是科技化、现代化为办案手段的发展趋势，法庭要跟上这一步伐也必然要加大投入，来提高科技含量，要逐步推进办公数字化、无纸化和自动化，充分运用科技手段来提高办案效率和办案质量。

　　　 〈五〉、履行巡视制度，加强调研和指导

　　　　要对基层法庭实行定期的巡视制度，实行定期、不定期的业务知识学习或组织庭审观摩，加强对法庭工作的指导力度。这对了解基层法庭情况，制定决策，督促其认真抓好各项管理和案件工作大有好处。另外，院领导要经常深入下去，帮助他们解决工作和生活中遇到的实际问题，帮助协调基层法庭与乡镇及其机关单位的关系。

　　　　〈六〉、实行岗位交流制度

　　　　基层法庭有许多干警一干就是十几年，调回机关成了遥遥无期的事情，所以心理不平衡，进而影响工作。要经常进行岗位交流，让大多数干警都能体验基层法庭的实际情况，以磨练他们的意志，也可以抑制关系案、人情案和金钱案的发生。

　　　 〈七〉、争取国家政策和当地党委政府对人民法庭工作的支持，为人民法庭公正、严肃执法打下坚定的基础，为人民法庭工作营造良好的司法氛围。