执行难，一直是人民法院工作中面临的“老大难”问题。近年来，湖南省常德市鼎城区人民法院积极回应社会关切，向执行难全面宣战，用好“活”“准”“狠”三字经，探索出一条破解执行难的新路子。近四年共执结案件3900余件，执结率不断攀升，受到胜诉当事人的好评。
“活” ：激活办案机制
“解决执行难，首先在于通过激活执行办案机制这个‘引擎’，优化资源配置，推行执行‘流水线作业’，规范流程，提高执行质效。”该院执行一局局长孙建平深有感触地说。
从2013年出台《常德市鼎城区人民法院关于加强和改进执行工作的若干意见》到2015年出台《常德市鼎城区人民法院关于加强审判和执行衔接工作的有关规定》，再到今年出台《常德市鼎城区人民法院执行工作改革实施方案》（以下简称改革方案），几年内，该院一直对健全执行办案机制进行努力摸索。
根据改革方案，对执行干警优化组合，组建综合团队和执行实施团队，综合团队下设裁判组和查控组，主要负责执行裁定的作出和对被执行财产实施首次和定期网络查控，执行实施团队下设3个执行实施组，主要负责临柜查控、对执行财产的强制处置和对被执行人实施拘留等。团队化运行机制，凸显办案“流水线作业”模式和执行工作管理的扁平化模式，使分工更明确，团队内合作和团队之间配合更有力，实现由“独奏”到“合奏”的嬗变。
“准” ：精准查控财产
确保执行实效的关键在于对被执行人财产的及时和准确查控。为此，该院采取“121”措施，即抓住一个节点、用足两个机制、用好一支队伍，对被执行人财产进行“地毯式”搜索和采取“闪电式”控制措施。
抓住一个节点，即当案件执行立案移交执行一局时，干警迅即对被执行人财产进行首次查询，防止被执行人在接收执行通知书后财产转移。为进一步增强实效，首次查询向前延伸，通过出台措施，要求审判业务部门树立“保全意识”，并就财产保全对当事人进行释明和风险告知，在案件刚进入诉讼程序时即对财产采取查控，确保执行顺利进行。
用足两个机制，即用足“网络查控”和“临柜查控”机制。一方面依托信息化技术平台，不断完善与金融、公安、工商、车管等部门“总对总”“点对点”网络执行查控平台建设，另一方面，通过与辖区内金融机构及与房管、国土等行政职能部门沟通磋商，进一步健全“临柜查控”机制。同时，建立执行查询台账，对查询情况逐案登记，在首次查询未果后，要求查控干警至少每个月进行一轮网络查控，每2个月进行一轮临柜查控。
用好一支队伍，即充分发挥39名审判执行联络员的作用。该院从2012年起，即建立了审判执行联络员工作机制，联络员是由从辖区各乡镇选拔出的在当地威望较高的人士组成。执行局加强与联络员的沟通协调，以及时掌握被执行人的财产线索，准确控制财产。
“狠” ：严惩失信被执行人
鼎城区法院积极发挥“司法拘留、刑事打击、信用惩戒”的执行威慑机制功能，打好“组合拳”，对失信被执行人敢于“动真”“碰硬”“狠打”，深入开展反规避执行、打击拒不执行法院判决裁定犯罪、涉民生案件执行、百日执行大会战、执行亮剑行动等专项活动。在涉民生案件专项集中执行活动中，执结案件263件，执行标的额2263.18万元；在涉银行积案专项执行活动，执结案件291件，执行标的额1.59亿元。
2013年以来，该院司法拘留328人次，移送公安机关立案侦查12人，实施信用惩戒，将627名失信被执行人纳入“黑名单”，通过网络和社会公众平台曝光失信被执行人980人次。
对失信被执行人的刑事打击毫不手软，先后对拒不履行义务、藏匿躲避执行的余某、文某依法判处有期徒刑，余某案被列为2015年省高院打击“拒执”十大典型案例之一。2015年以来，在失信惩戒中，通过对失信被执行人采取限制出境、限制乘坐高铁、飞机等措施，成功执结案件27件。此外，通过辖区内商圈广告屏、公交车广告屏、电视媒体曝光失信被执行人照片和身份信息，对老赖形成有力震慑，成功执结案件216件。